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                    專家建言國家知識產權戰略(之一)

                    作者:  來源:互聯網  發表時間:2019/11/15 17:10:58   瀏覽:
                    一定要致力于對策性研究
                         鄭成思
                        
                          在制定和實施國家知識產權戰略時一定要致力于對策性研究。根據中國的實際情況,應特別注意知識產權法律知識或者知識產權知識普及,而且也應當加強和完善知識產權權利限制的制度設計。
                        
                          在創新戰略上,管理機關要注意避免和創新相矛盾,避免妨礙競爭,讓知識產權真正成為激勵創新的制度。
                        
                          在應用戰略上,一些現在看來好像沒什么應用價值的項目,國家應該支持。要鼓勵研究機關在研究的第一階段就和應用單位聯系在一起,而我們現在很多大專院校、研究院的研究成果企業卻用不上。
                        
                          在保護戰略上,我們在司法保護方面要給國內的權利人更多的途徑。保護對于國內企業是致命的因素。中國大多數公司不敢出來維權,不知道能不能贏,贏了執行也難,賠本賺吆喝。國外企業有這個財力吆喝,我們沒錢就不行了。大家都不維權,缺口就被打開,結果就是大家都不申請專利,而作為秘密藏起來。還有權利限制的問題,例如在公共健康方面我們可以仿效巴西,在艾滋病藥品上進行強制許可,這一做法值得研究。
                        
                          在人才戰略上,應該是利益保護為主,評獎等措施為輔。人家的成果產生了經濟效益,一定要把人家該得的利益部分返還給人家。另外在項目資助上,不能再采取評獎的方式,現在不少人專門研究怎么得獎、怎么填表格、跑各種關系,這沒有任何經濟效益,國家的錢都浪費了。關鍵是人家該得的要給人家,如果人家搞出東西來了,實施對國家有好處,這個時候再資助。
                        
                          最后要注意揚長避短、趨利避害。像傳統知識,基因資源的保護,發達國家從發展中國家拿過去就申請專利。這方面現在還沒有任何國際規則和法律依據,我們一定要注意保護自己的長項,揚長避短。(社科院知識產權中心主任)
                         
                         應提升為國家第一戰略
                         牛文元
                          實施國家知識產權戰略已經被提到重要的議事日程上來,我很贊成將這個問題提出來,并放在更廣大范圍內考慮。我對這個問題有幾點看法。
                        
                          國家知識產權戰略應包括四大支柱,第一要務就是推進、鼓勵知識產權的獲得,爭取我國在世界上的發言權和應有的地位。第二個支柱是知識產權的保護。這里包含兩層意義,既要保護我們自己的智慧結晶,也要維護他國的合法利益。第三個支柱為加速知識產權的轉化,將知識產權轉變成財富。第四個支住是健全知識產權制度。
                        
                          關于國家知識產權戰略的定位問題。要將國家知識產權戰略上升為國家第一戰略儲備的高度;國家競爭力提高的內涵應當歸納到國家知識產權戰略層面上來;在衡量國家創新能力時,知識產權產出應當是最普遍的問題,制定國家知識產權戰略時應明確這個認識;知識經濟社會,真正的經濟增長發動機能夠引領整個世界市場前進,知識產權就是經濟增長的一個發動機;知識產權戰略要體現先進的生產力。
                        
                          我建議建立國家有關制度,對于那些在短期內進入市場可能性不是很大,但可能對國家安全、國家長遠發展起到重要作用的知識產權,國家進行采購;成立規范的專利交易市場;對于關鍵技術和發明應當有意識引導,形成專利鏈、專利族;建立國家知識產權的預警系統;在重點部門、企業或關鍵領域派駐或者委派知識產權人員。
                        (中科院科技政策與管理科學研究所研究員)
                         
                         知識產權戰略將對中國發展產生長遠影響
                         楊瑞龍
                        
                          做不好知識產權工作,對于中國成為世界強國和游戲規則的制定者將產生長遠的消極影響。
                        
                          制定國家知識產權戰略不僅要包括保護,還要注重創造、實施、管理。知識產權保護固然重要,但如何鼓勵創新,如何使知識產權產業化等問題更為重要。我建議國家知識產權戰略將自主創新和技術引進有機地結合起來。一方面鼓勵企業進行自主創新,另外一方面做好消化工作,把兩者結合起來。此外,國家知識產權戰略還應考慮如何構建制度,促進技術交易,發揮行業協會的職能等。
                        
                          誰是實施國家知識產權的主體?我認為,要考慮市場經濟競爭及其完善程度,包括知識創新的主體,知識產權的擁有者。目前,市場化過程中,我們越來越認識到知識創新最終要通過企業創新來實現。在實施知識產權戰略過程中應把企業作為知識創新主體,通過具體的政策措施激發企業的知識產權創造能力。當然,國家的作用也很重要,應該維護技術市場的秩序,推動專利的產業化。國家要制定有關制度,對中介機構、專利擔保貸款等做出規定。國家作為知識產權戰略實施主體,還要制定有助于技術創新的政策,引導技術創新。(中國人民大學經濟學院院長)
                         
                         戰略實施需要部門協調
                         薛 瀾
                          就國家知識產權戰略的定位問題而言,它與科教興國戰略不是簡單的從屬關系,同時要考慮創造、保護、應用的全過程,參與知識產權戰略制定實施的各個部門要配合協調,各自承擔責任。對存在的問題進行深入的分析,才能更有針對性地制定戰略措施。
                        國家知識產權戰略的目標和任務應該更具體、鮮明,可操作性會更強,更能促進執行。要進一步明確政府、企業等各部門的具體職責,政府要維持市場公平競爭的秩序,同時要解決市場調節失靈的問題。在知識產權保護方面,可以對中小企業有一些特殊的保護政策,對其提供法律咨詢和各類信息,這不違反WTO規則。此外還要注重公共服務,包括一些大企業真正的分析能力不是特別強,這方面需要國家知識產權局加強專利數據庫和信息庫的建設,并及時提出一些需要注意的問題,提供給企業或向全社會公布。
                        
                          在國際規則制定中我們要加強主動性,擁有更多的發言權,發揮更大的作用。中國要在斗爭中學習,和發達國家以及發展中國家一起使規則更有利于中國的發展。我們必須加強深入研究能力,同時,強調發展中國家的利益,分析透國內和國際規則的雙重標準。(清華大學公共管理學院常務副院長)
                         
                         國家知識產權戰略應及早制定
                         蔣志培
                        
                          制定國家知識產權戰略對于國家而言,意義重大,國家知識產權戰略應及早制定,必須要以前瞻的眼光來制定國家知識產權戰略,這是關系到國家的發展有沒有后勁的問題,也是一個從國家層面能夠保證綜合國力穩步提高、全國科技經濟持續發展的一個支撐。
                        
                          知識產權戰略的范圍到底是是什么呢?事實上,科技并不是知識產權的全部,科技是其中最重要的一部分。知識產權還應包含文化版權產業、商標和市場經濟競爭的標識性東西。從多方面來考慮,知識產權一方面是鼓勵創新,擁有自主知識產權問題;第二個方面是要提供一個良好的投資環境,做好知識產權保護。
                        
                          知識產權戰略應當是全過程的,最重要的、最核心的部分就是發展知識產權,最后是保護知識產權。沒有保護,知識產權的發展就失去了支撐。制度是重要的關鍵環節,保護也是重要環節。
                        

                          把知識產權定位為國家知識產權戰略,就必須獲得中央決策層的肯定和支持。希望本屆政府能夠把知識產權戰略列入國家層面來考慮,并且制定出國家的知識產權戰略,這將對國家未來的發展起到重要作用。(最高人民法院民三庭庭長)


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